第三方检测机构如何连接政府测试业务这个“接力棒” ？

　　第三方检测机构如何连接政府测试业务这个“接力棒” ?针对近年来政府层面检查任务公开市场的趋势，作为第三方检测机构单位，我们尝试从以下几个方面进行分析:

　　1室内空气检测行业发展面临的形势

　　2011年，“室内空气检测服务”作为生产性服务业的高端环节，***被国务院列为国家重点发展的八大高技术服务业之一。经过多年的发展，中国的室内空气检测服务已经覆盖了建筑工程、环保、卫生、农业、质检、食品、医药、机械、电子、轻工、纺织、航空、国防等国民经济的各个领域。根据有关部门公布的资料，截至2014年底，全国共有28340个各类室内空气检测服务。根据室内空气检测服务的性质，全国共有企业15899家，室内空气检测服务11500家，其他室内空气检测服务941家。

　　在中国庞大的检测市场中，室内环境检测是近两年的热门业务。就中国的环境保护目标而言，室内环境检测是必不可少的一部分。我国社会室内空气检测技术行业研究起步较早，整体体量较小，但政策支持力度大，发展快，集中度较高，并且企业进入门槛较高。2015年1月，国务院***发表声明，鼓励第三方治理环境污染。2月，环境保护部发布了室内环境检测服务社会化指导方针，鼓励社会室内环境检测参与污染源排放单位的各种污染源监测过程，并全面开放服务监测市场。

　　2015年8月4日，环境保护部发布《提高决策支持能力——2015年上半年室内环境检测工作总结》，总结了2015年上半年国内室内环境检测领域的发展现状。值得注意的是，这是环境保护部***每半年或每年进行一次室内环境检测工作总结。该机构认为，2015年环保行业政策充足，业绩爆发性增长，相关室内环境检测行业有望分享政策红利。

　　从《综述》中可以明显看出企业未来室内环境检测将向更广泛研究区域监测技术发展，污染源监测将向燃煤锅炉、超低排放监测系统发展，VOC监测已被纳入“十三五”规划，在政策不断推动下潜在市场需求将爆发;而在《水污染防治行动学习计划》中提出的“水十条”将推动水质监测细分领域社会发展;上海临近海域，又是一个工业发达城市地区，是政策方面体现的重点不同地区。

　　强有力的政策支持引发了室内环境检测行业的快速发展。据博友检测业务部市场调查统计，目前上海共有甲醛检测机构单位700多家，其中环境与健康甲醛检测机构单位仅200家。目前，甲醛检测机构单位基本形成了以国有机构为主，民营、外资机构多元参与的市场格局。随着各行业和企业对内外部环境的质量控制，有必要对市场进行检测。以及国家标准日益健全、完善和政策扶持，使市场需求不断增长，在前景良好的前提下也能吸引投资，拉动产业链。

　　2政府检测需求的转变

　　随着《环境保护法》的正式实施，对室内环境检测的要求大大提高，“政府站”工作量增加、人力资源有限等问题日益突出，已无法承接其他地方的监测业务。同时，环保部也大力倡导环保服务业改革发展。通过与第三方检测机构单位的合作，政府部门可以获得许多便利，可以减少政府的人力和财力投入，提高时效性。

　　此为配合我们这一发展转变，有些不同地方已经有了行动。在沪府发〔2014〕68号文件中总体设计要求提到：

　　按照“谁污染谁治理”、“谁污染环境谁破坏生态谁付费”的原则，建立吸引社会资本参与生态环境保护的市场机制，实行环境污染第三方治理。在市场化、专业化、社会化方向上，继续把市场机制的作用与加快政府职能转变结合起来，继续加强污染者主体污染治理责任与具体污染治理责任和第三方共同承担责任的结合,坚持强化约束机制与完善政策导向相结合，坚持市场培育与规范化管理相结合，在试点基础上，通过经济合同相互制约的市场运行机制，污染者和第三方检测机构不断提高环境污染治理水平，加快环保服务业发展，促进环保与经济发展的良性互动。

　　3第三方检测机构单位如何应对

　　我国第三方检测机构起步较晚，市场经济基础与国际主义先进管理国家相比较，虽然尚有一定差距，但也意味着其发展具有潜力和空间很大。检测服务行业之所以重要，并不仅仅在于文化产业生产规模，而是因为它关系到各行各业和生活的方方面面，已经不是通过简单的一个会计行业，而是自己成为每一个行业快速发展的技术作为支撑。随着第三方检测机构单位的不断提高完善和发展，其优势也将逐渐显现。

　　政府层面测试任务的开放，反映了政府职能的转变，政府更多地扮演着“裁判”的角色，而第三方检测机构单位则成为“运动员” ，如何在“游戏规则”中发挥作用，需要每一个第三方检测机构单位思考和行动。而国家现在要求“整合同类业务或同类检测、认证机构” ，将从“专业升级、整合、市场运作、国际化方向”发展起来。首先，地基要加固。质量是实验室的生命线。无论企业规模大小，严谨的态度、务实的精神、完善的制度和合理的机制都是保证企业长远发展的必要因素。

　　其次，提高室内空气检测能力。无论硬件设施、资质、人才储备，都必须与市场需求和企业规模相匹配。机构可根据市场需求扩建实验室，配备相应的检测设备;人员方面，通过单位组织的内外部培训，提高人员的检测能力，熟悉本领域国内外相关标准和检测设备;在资质能力方面，通过拓展项目、定期组织实验室盲样比对、参与能力验证等方式方便提升。

　　第三，把握中国政府工作需求。以博优为例，我们可以专门走访各区县环保管理部门之间进行分析市场调研，认真听取政府领导及专家意见，为今后的扩项及市场定位做前期准备。室内空气检测行业种类众多，有的放矢地扩项，才能把资源科学合理有效利用，并在此领域不断深入社会发展，变成一个公司的“拳头”产品。第四，提高政治觉悟。政府愿意相信企业会把任务交给我们。我们应该分担政府的社会责任，客观公正地发布每一份考试报告，做一个“自觉”的企业。

　　第三方检测机构如何连接政府测试业务这个“接力棒” ?最后，多元化发展。检测数据是客观存在的，如何利用好这些数据发展整个产业链也是第三方检测机构单位的发展方向。这也符合《关于加快本市环境污染第三方治理的指导意见》(沪府发〔2014〕68号)。如果甲醛检测机构单位能够提供从咨询-检测-治理的一站式优化服务，相信政府和企业都会乐于看到，这也非常有利于环保的推动。

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